Regionalny Program Operacyjny dla województwa kujawsko-pomorskiego

Regionalny Program Operacyjny dla województwa kujawsko-pomorskiego na lata

Regionalny Program Operacyjny Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013 jest jednym z 16 programów regionalnych dla realizacji Strategii Rozwoju Kraju na lata 2007-2015 i Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia na lata 2007-2013 (Narodowej Strategii Spójności; NSRO/NSS) w zakresie polityki wzrostu konkurencyjności i wyrównywania szans rozwojowych.
W odróżnieniu od Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego (ZPORR), gdzie funkcjonował jeden program w skali całego kraju, w przypadku RPO odpowiedzialność za kształt programu została przeniesiona na szczebel regionalny. Dzięki temu, powstała szansa na jeszcze lepsze rozdysponowanie i wykorzystanie przyznanych przez UE funduszy. Teraz Zarząd Województwa decyduje które projekty są dla danego regionu najważniejsze z punktu widzenia jego rozwoju.

Celem strategicznym RPO Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013 jest poprawa konkurencyjności województwa oraz spójności społeczno-gospodarczej i przestrzennej obszaru. Cel ten będzie realizowany przez cele szczegółowe. Na trzy cele szczegółowe, składają się z kolei działania określane jako osie priorytetowe. I tak, są to odpowiednio:
I. cele szczegółowe:
zwiększenie atrakcyjności województwa kujawsko-pomorskiego (oś priorytetowa 1 i 2) jako obszaru aktywności gospodarczej, lokalizacji inwestycji, jako obszaru atrakcyjnego dla zamieszkania i wypoczynku zarówno dla mieszkańców regionu, jak i turystów. Realizacja celu zakłada w szczególności poprawę infrastruktury technicznej komunikacyjnej (drogowej, kolejowej, lotniczej) oraz infrastruktury ochrony środowiska;
zwiększenie konkurencyjności gospodarki regionu (oś priorytetowa 4,5 i 6) – cel ten zakłada wzrost przedsiębiorczości mieszkańców i poziomu innowacyjności przedsiębiorstw. W realizacji celu niezbędny jest rozwój infrastruktury informatycznej (sieci szerokopasmowych) umożliwiającej powszechny dostęp do Internetu, przepływ informacji warunkującej postęp naukowo-techniczny i rozwój gospodarczy, rozwijanie e-usług. Realizacja tego celu, zakłada również rozwój usług turystycznych;
poprawa poziomu i jakości życia mieszkańców (oś priorytetowa 3 i 7) – realizacja celu zakłada poprawę infrastruktury społecznej w aspekcie podniesienia jakości świadczonych usług, w szczególności szkolnictwa wyższego, specjalistycznych usług medycznych, a także ożywienie społeczno-gospodarcze obszarów z różnych przyczyn odstających w rozwoju, w tym „zaniedbanych” części obszarów miejskich, obszarów, które należy przystosować do nowych funkcji, jak np. byłych terenów przemysłowych i wojskowych.

II. osie priorytetowe:
Oś priorytetowa 1. Rozwój infrastruktury technicznej - w ramach osi wspierane będą działania ukierunkowane m.in. na budowę i przebudowę infrastruktury transportu drogowego; rozbudowę miejskich systemów publicznego transportu pasażerskiego w głównych miastach regionu; zakup taboru kolejowego; modernizację linii kolejowych, a także rozbudowę infrastruktury technicznej zwiększającej zdolności obsługowe regionalnego portu lotniczego w Bydgoszczy.
Beneficjenci: jednostki samorządu terytorialnego (jst) oraz ich związki i stowarzyszenia, jednostki organizacyjne jst posiadające osobowość prawną, administracja rządowa, przedsiębiorstwa.
Oś priorytetowa 2. Zachowanie i racjonalne użytkowanie środowiska – w ramach tej osi, wspierane będą m.in. przedsięwzięcia rozwoju i unowocześniania sieci przesyłowych i urządzeń oczyszczalni ścieków; przedsięwzięcia inwestycyjne z zakresu gospodarki odpadami komunalnymi; rozwój i modernizacja miejskich systemów infrastruktury cieplnej; rozwój infrastruktury przeciwpowodziowej i zabezpieczania przed deficytem wody oraz wspierane będą projekty z zakresu zachowania różnorodności gatunkowej, przywracania i ochrony właściwego stanu siedlisk przyrodniczych.
Beneficjenci: jst oraz ich związki i stowarzyszenia, jednostki organizacyjne jst posiadające osobowość prawną, administracja rządowa, inne jednostki zaliczane do sektora finansów publicznych, PGL Lasy Państwowe i jego jednostki organizacyjne, parki krajobrazowe, spółki wodne, organizacje pozarządowe, przedsiębiorstwa.
Oś priorytetowa 3. Rozwój infrastruktury społecznej - w ramach osi priorytetowej, dla poprawy jakości kształcenia, zakłada się wsparcie rozwoju i unowocześnienia infrastruktury edukacyjno – wychowawczej; wspierane będą inwestycje zapewniające wysoki standard usług medycznych placówek lecznictwa otwartego i zamkniętego; inwestycje ukierunkowane na poprawę stanu technicznego obiektów i zespołów zabytkowych oraz inwestycje rozwoju infrastruktury kultury o znaczeniu regionalnym.
Beneficjenci: jst oraz ich związki i stowarzyszenia, jednostki organizacyjne jst, szkoły wyższe, osoby prawne i fizyczne będące organami prowadzącymi szkoły i placówki, zakłady opieki zdrowotnej działające w publicznym systemie ochrony zdrowia, instytucje kultury, inne jednostki zaliczane do sektora finansów publicznych posiadające osobowość prawną, organizacje pozarządowe, kościoły i związki wyznaniowe oraz osoby prawne kościołów i związków wyznaniowych.
Oś priorytetowa 4. Rozwój infrastruktury społeczeństwa informacyjnego - w ramach osi zamierzone jest m.in. wsparcie kontynuacji budowy regionalnej, szerokopasmowej sieci teleinformatycznej, poprzez jej uzupełnianie sieciami lokalnymi; udostępnianie publicznych punktów dostępu do Internetu; uruchamianie e-usług dla ludności i MŚP; wsparcie uzyskają również projekty tworzenia cyfrowych zbiorów informacji, w szczególności dotyczących dziedzictwa kulturowego.
Beneficjenci: jst oraz ich związki i stowarzyszenia, jednostki organizacyjne jst posiadające osobowość prawną, administracja rządowa, szkoły wyższe, jednostki naukowe, osoby prawne i fizyczne będące organami prowadzącymi szkoły i placówki, zakłady opieki zdrowotnej działające w publicznym systemie ochrony zdrowia, instytucje kultury, inne jednostki zaliczane do sektora finansów publicznych posiadające osobowość prawną, organizacje pozarządowe, kościoły i związki wyznaniowe oraz osoby prawne kościołów i związków wyznaniowych, MŚP.
Oś. Priorytetowa 5. Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw - w ramach osi priorytetowej zakłada się m.in. wspieranie rozwoju instytucji otoczenia biznesu; wspieranie projektów inwestycyjnych przedsiębiorstw ukierunkowanych na zwiększenie, unowocześnienie (wprowadzanie nowoczesnych technologii) zdolności wytwórczych produkcyjnych i usługowych skutkujących tworzeniem nowych miejsc pracy, także bezpośrednie wsparcie przedsięwzięć inwestycyjnych w istniejących przedsiębiorstwach w zakresie ich dostosowywania do wymogów ochrony środowiska i innych wymogów wynikających z regulacji wspólnotowych; zakłada się również wsparcie przedsięwzięć przygotowania terenów inwestycyjnych w zakresie ich uzbrojenia w niezbędną infrastrukturę;
Beneficjenci: instytucje otoczenia biznesu, szkoły wyższe, jednostki naukowe, partnerzy społeczni i gospodarczy, jst oraz ich związki i stowarzyszenia, przedsiębiorstwa.
Oś priorytetowa 6. Wsparcie rozwoju turystyki - w ramach osi zakłada się wsparcie m.in. rozwoju infrastruktury turystycznej i uzdrowiskowej, rozwoju usług turystycznych a także promocję produktów turystycznych.
Beneficjenci: jst oraz ich związki i stowarzyszenia, zakłady opieki zdrowotnej działające w publicznym systemie ochrony zdrowia, instytucje kultury, PGL Lasy Państwowe i działające w ich imieniu jednostki organizacyjne, parki krajobrazowe, organizacje pozarządowe, kościoły i związki wyznaniowe oraz osoby prawne kościołów i związków wyznaniowych, przedsiębiorstwa.
Oś priorytetowa 7. Wspieranie przemian w miastach i w obszarach wymagających odnowy - wsparcie uzyskają m.in. działania rewitalizacji miast i obszarów wymagających odnowy skierowanych na poprawę warunków codziennego życia mieszkańców, skutkujących ich aktywizacją społeczno – gospodarczą, przy jednoczesnym zachowaniu, przywróceniu ich wartości kulturowych i historycznych; os priorytetowa zakłada również wspieranie przedsięwzięć nadających nowe walory użytkowe terenom poprzemysłowym i terenom powojskowym, przystosowujących je do nowych funkcji społeczno – gospodarczych.
Beneficjenci: jst oraz ich związki i stowarzyszenia, jednostki organizacyjne jst posiadające osobowość prawną, administracja rządowa, szkoły wyższe, instytucje kultury, jednostki naukowe, osoby prawne i fizyczne będące organami prowadzącymi szkoły i placówki, zakłady opieki zdrowotnej działające w publicznym systemie ochrony zdrowia, inne jednostki zaliczane do sektora finansów publicznych posiadające osobowość prawną, organizacje pozarządowe, kościoły i związki wyznaniowe oraz osoby prawne kościołów i związków wyznaniowych, spółdzielnie i wspólnoty mieszkaniowe, Towarzystwo Budownictwa Społecznego (TBS), MŚP.
Oś priorytetowa 8. Pomoc techniczna - celem osi jest zapewnienie sprawnego i efektywnego przebiegu realizacji regionalnego programu operacyjnego, skuteczna informacja i promocja programu, wsparcie procesu przygotowania dla korzystania z funduszy strukturalnych, w tym przygotowania projektów dla optymalnego ich wdrażania oraz zapewnienie pełnego uczestnictwa w jednolitym systemie informatycznym monitoringu i kontroli. W ramach osi wspierane będą działania ukierunkowane na realizację RPO WK-P, komunikację i promocję w tym zakresie.
Beneficjenci: Samorząd Województwa Kujawsko – Pomorskiego, inne jednostki uczestniczące we realizacji RPO WK-P w imieniu samorządu województwa, beneficjenci kluczowych projektów.

Głównym celem RPO Województwa Kujawsko – Pomorskiego na lata 2007 – 2013 jest stworzenie warunków dla dynamicznego rozwoju społeczno – gospodarczego, wzrostu potencjału i efektywności gospodarowania, kreowanie zdolności do skutecznej gospodarczej rywalizacji z otoczeniem przy respektowaniu zasad zrównoważonego rozwoju. Realizacja tego celu spowoduje wzmocnienie społeczno – gospodarczej roli województwa w kraju, wzrost zatrudnienia, zwiększenie dochodów mieszkańców i poprawę poziomu życia oraz zmniejszenie różnic w rozwoju społecznym i gospodarczym pomiędzy obszarami, w tym obszarami wiejskimi i miejskimi. Realizacja programu powiązana będzie z promocją technologii przyjaznych dla środowiska przyrodniczego, energooszczędnych, ograniczających zmiany klimatyczne, wykorzystujące potencjał odnawialnych źródeł energii.
Określenie konkretnych projektów, które zostaną zrealizowane w ramach RPO, jest w tej chwili niemożliwe. Część z nich zostanie wyłoniona w drodze konkursu, a część znajdzie się na liście tzw. indywidualnych projektów kluczowych. Indywidualne projekty kluczowe, są to najważniejsze przedsięwzięcia inwestycyjne o strategicznym znaczeniu dla realizacji programu operacyjnego.
Wstępna, czyli indykatywna lista projektów kluczowych, przyjęta przez Zarząd Województwa, a poprzedzona konsultacjami, zostanie zaprezentowana na początku października tego roku. Po opublikowaniu listy – przede wszystkim na stronie internetowej Urzędu Marszałkowskiego (www.kujawsko-pomorskie.pl) - zostanie ona poddana konsultacjom społecznym, które będą trwały co najmniej 30 dni. Oznacza to, że wszyscy przez ten czas będziemy mieli prawo wypowiedzieć się na temat poszczególnych projektów i przesłać za pośrednictwem Internetu swoje uwagi i opinie.
Istotną informacją jest fakt, że zamieszczenie projektu na indykatywnej liście projektów kluczowych, czy już później na liście projektów kluczowych, nie przesądza jeszcze o jego dofinansowaniu. Uzyskanie dofinansowania jest uzależnione od spełnienia przez projekt wymogów formalnych i merytorycznych dotyczących przygotowania odpowiedniej dokumentacji i gotowości do wdrożenia.

O wsparcie finansowe na realizację projektów będzie można ubiegać się z momentem ogłoszenia naboru wniosków o dofinansowanie realizacji projektów. Pierwszy nabór wniosków nastąpi najprawdopodobniej z dniem 01.01.2008 r.

Na terenie Województwa Kujawsko – Pomorskiego (Bydgoszcz, Włocławek, Inowrocław, Grudziądz) będą funkcjonowały tzw. Terenowe Punkty Informacyjne, będące przedstawicielstwami Urzędu Marszałkowskiego w Województwie. W Toruniu Punkt Informacyjny będzie funkcjonował w Urzędzie Marszałkowskim w Departamencie Polityki Regionalnej przy ulicy Skłodowskiej-Curie 73. Do zadań Punktów należeć będzie m.in.: udzielanie informacji na temat możliwości uzyskania wsparcia w ramach RPO WK-P, PO Kapitał Ludzki oraz Program Rozwoju Obszarów Wiejskich, udzielanie informacji o naborach i trybie składania wniosków w RPO WK-P, przekazywanie instrukcji i poradników ułatwiających wypełnianie wniosków o dotacje i ich rozliczanie.

Najbardziej użyteczne adresy internetowe:
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego – Departament Wdrażania Programów Rozwoju Regionalnego http://www.mrr.gov.pl
Urząd Marszałkowski Województwa Kujawsko – Pomorskiego Departament Polityki Regionalnej http://www.kujawsko-pomorskie.pl
http://www.funduszestrukturalne.gov.pl